史上最大の「土木計画」を見に行く
幻の「房総半島」開発プロジェクト
これが驚異の開発計画だ！
2009年9月、民主党政権になり、八ッ場（やんば）ダムと川辺川ダムの建設中止が発表されました。
八ッ場ダムは、もともと昭和24年（1949）に建設省が発表した「利根川改訂改修計画」に基づいています。首都圏の水がめ＆防災のため、利根川上流にダムを10基（後に8基）建設するプロジェクトの一環で、1967年、ダム建設の場所が吾妻川流域に決定しました。しかしながら、反対運動の激化で計画は停滞、ついに中止となったわけです。
八ッ場ダムの国道付け替え工事現場
いまさら言うまでもなく、日本は土建産業で成り立ってきました。これまでも巨大な国土改造プロジェクトは多々ありましたが、そのなかでも極めつけに大きい土建計画を紹介したいと思います。おそらくは日本史上最大の国土計画。
ただし、これは実際に策定されたものではなく、学者が机上で立案したもの。それだけにものすごい壮大です（笑）。
この構想は昭和18年（1943）、東京帝大の福田武雄教授が『科学画報』2月号に発表したもので、「房総国土計画」と名付けられています。簡単に言えば、戦時下、東京を中心に国家100年の大計画として千葉県を大改造するというものです。
ちなみに福田武雄は後に土木学会会長となる大人物で、昭和4年（1929）、新潟の萬代橋（ばんだいばし）を完成させています。
2004年、重要文化財に指定された萬代橋
さて、「房総国土計画」はいくつもの大事業が含まれているので、順を追って説明していきます。
●利根川治水計画
まず、計画の立案時点で、すでに利根川の治水プロジェクトが進行していました。昭和10年（1935）、利根川が氾濫したことで、下流に大被害がもたらされました。それまでもたびたび洪水に悩まされていたことから、取手〜船橋の放水路が造られることになりました。長さ30km、幅300ｍという巨大な水路で、利根川の水を毎秒2300立方メートル東京湾に流す計画です。この放水路は利根放水路、昭和放水路などと呼ばれています。
放水路マップ
放水路鳥瞰図
（出典：昭和14年5月、内務省東京土木出張所『利根川増補工事計画概要』。データは土木学会の土木図書館より）
放水路を掘った土砂で印旛沼や手賀沼を干拓することで新たに3000haの土地も創設される計画でした。ちなみに干拓というのは、当時食糧増産のために推進され始めており、昭和9年には潮来の「内浪逆浦」の干拓も始まっていました。
潮来の干拓の様子（当たり前ですが人力です）
一応ここで書いておきますが、利根川というのは江戸時代以来、大改造が行われてきました。というか、もともと利根川は江戸湾（現在の東京湾）に注いでいたのを、徳川家康の大号令で太平洋まで東遷させたんですな。そのおかげで沼地だった江戸に人が住めるようになったわけです。
●上水道計画
さて、ここからが「房総国土計画」の始まり。
まず上の放水路に沿って、船橋に沈殿池（1万8000立方メートル）と濾過池を造営。上水道だけでなく、灌漑や水力発電に利用。
沈殿池と濾過池
●千葉工業港と京葉運河の造築
千葉港を日本有数の工業港にする。これは大東亜共栄圏からの資源をここに集め、京浜工業地帯を巨大なものにする基本計画となるものでした。
そのために姉ヶ崎から東京芝浦までの遠浅の海を埋め立て、京葉運河を造る。この運河は1万トン級の巨大船舶が自由に通過できるもの。これが京葉臨海工業地帯であり、埋め立ての土砂は利根放水路の残土を使う予定でした。
これが現在の千葉港
●水陸両用航空港の建設
姉ヶ崎に水陸両用航空港を作り、羽田空港に代わる大東京の玄関口にする。千葉が産業物資で、姉ヶ崎が旅客と郵便をメインにする感じです。まさに大東亜共栄圏のハブ空港となるもの。
巨大空港のモデル図と、現在の姉ヶ崎
●東京湾環状鉄道と海底トンネル
上記の計画により、東京湾には東京・横浜・千葉の3大都市が完成します。そのうえでこの3都市を迅速に結ぶ交通網が必要となります。
そこで、東京湾に海底トンネルをぶち抜き、東京、船橋、千葉、姉ヶ崎、木更津、富津、浦賀、横須賀、横浜、川崎を結ぶ延長160kmの臨海鉄道を敷設。
さらに環状鉄道に並行させ時速140km走行が可能な自動車専用道を建設、これと千葉〜銚子を結ぶ直線道路をリンクさせる。なぜ銚子かというと、ここから海産物を一気に運び、食糧の確保に役立たせる計画だったからです。この道路は幅24ｍ（中央2ｍが緑地帯）の舗装道路を想定しています。
想定された高速道路網
なお、日本は昭和2年（1927年）にようやく自動車台数が5万台を超え、戦後の昭和25年になってもわずか40万台しかなかったので、高速道路という発想は当時としてはあり得ないものでした。そもそも石油不足で木炭自動車まで研究されてる時代なので、時速140kmなんて想像できない速さです。
●千葉運河
この計画から数十年後、千葉市は人口120万を超えると想定されており、さらなる物資の搬入が必要となる見込みでした。そのときには、狭い東京湾の入口で船が大混雑してしまい、大きな時間のロスが想定されます。そこで、房総半島をぶち抜く大運河（千葉運河）の建造も考えられました。千葉から東金を経て九十九里までの総延長37km、幅50ｍ、水深9ｍの大運河です。
これが千葉運河の全貌
問題は房総半島の中央部が海抜70ｍの丘陵地である点です。要は、船が斜面を登らないといけないわけですよ。これをクリアするには、閘門かインクラインかボートリフト（船上昇機）かの3通りしかありませんが、規模が大きいため、船上昇機が選ばれました。
船上昇機にもいくつか種類があるのですが、通常はエレベーターで上げるか、浮体で上げるかしかありません。ですが、当時、ドナウ川で1カ所だけ使われていた回転式を採用することにしました。これは下の筒に入った船が180度回転して上の筒に移動するという……あまりに信じられない構造です。
ちなみに現在は、スコットランドにあるファルカーク・ホイールという回転式のボートリフトが唯一の実例となっています。恐るべき土建プロジェクトですな。
回転式ボートリフト
ファルカーク・ホイール（Wikipediaより）
なお、以上の計画はあくまで机上のものでしたが、昭和放水路だけは内務省の管轄のもと、工事が実際に始まりました。しかし、戦争の激化で、そのまま中止に。
また、冒頭の八ツ場ダムの建設計画は、すでに2000億円の予算を投入済みで、下流の1都5県はいずれも賛成の立場を取っています。そもそもこのダムは昭和22年（1947）のカスリーン台風で利根川の堤防が決壊し、大水害が起きたことから始まっています。その日、9月16日は、現在「治水の日」とされています。
カスリーン台風の被害者を見舞う昭和天皇
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利根川水系の綜合改革／徳田球一の巨大開発計画
制作：2009年9月18日
＜おまけ＞
昔から大きな半島をぶち抜く水路の計画は各地に存在しています。有名なところでは青森県の下北半島運河。これは東奥日報の主筆だった成田鉄四郎が明治27年（1894年）に書いた『陸奥湾之将来』で発表されました。
運河の候補地点
＜おまけ2＞
現在、利根川をめぐる巨大公共事業としては霞ヶ浦導水事業があります。これは霞ヶ浦と那珂川、利根川を45kmの巨大トンネルで結ぶことで、霞ヶ浦の浄化や渇水防止を目指すものです。すでに総工事費1900億円のうち約75％が消化されています。民主党のマニフェストには書いてありませんが、これも中止になるかもしれませんね。
ほかに
首都圏外郭放水路も洪水防止ですね。
霞ヶ浦導水工事事務所のサイトより
